“港区国安法”被港人指为中共恶法,遭港人连续多日抗议反对,中共强行通过再次引发各界强烈谴责。外界一致认为,该决定是香港“一国两制”的终结。
立法会民主派召集人陈淑庄:一国两制已终结
“港版国安法”授权人大常委会立法,未作公开咨询,港区常委中只有民建联谭耀宗参与草拟法案。立法会民主派召集人陈淑庄议员形容,“港版国安法”是“加辣版”《基本法》23条。她指,该决定是判决香港“一国两制”死刑,宣布香港正式落实“一国一制”,为港人带来沉重影响。
在“立法范围”方面,“港版国安法”针对四类行为立法,包括“分裂国家”、“颠覆国家政权”、“组织实施恐怖活动”和“外国势力干预”。公民党党魁杨岳桥议员表示,港版国安法是“大陆立法,香港实施”,不经普通法原则、不经立法会立法:“定义不清,随时中招”。其中,“颠覆国家政权”罪中,列明特区政府也包括在内,杨岳桥说,立法后可能高叫“林郑下台”、结束一党专政、传媒报导台湾政治新闻、以至游行示威集会也都会中招,被指犯法。
“外国势力干预”条文亦令人迷惑。杨岳桥表示,按照相关条文,不论从政、从商人士都有风险,例如港人与外国公司进行贸易,或被聘用为外国公司雇员,亦有可能构成违法。
在“执法机制”方面,“港版国安法”要求在港增设国安机构,并会授权大陆人员来港执行国安任务。届时,大陆公安是否就可明目张胆到港拘捕人并“送中”?相关机构有何法律规管亦未知。另外,对于触犯国安法之人又如何审讯亦未有明确说明。杨岳桥直斥:“跨境执法,自由尽失。”
民主党主席胡志伟:直接打开香港法律系统前门
在“法律授权”方面,“港版国安法”决定授权全国人大常委会,就建立香港国安法制度和执行机制制订相关法律。
民主党主席胡志伟议员表示,香港的重要价值是以普通法过程审讯,但订立国安法后,中共的人治法律制度就可透过国安法来港执行,同时在港设立的国安机构,可直接在国安条例下执行中共的命令。他说:“即是中共可直接在港,打开进入香港法律系统的前门,已不似在反送中般开后门,现在是‘名正言顺’。”
议会阵线毛孟静议员形容今次立法是“一个时代的终结”,令人忧伤、恐惧和不知所措,她直言:“香港已变成一个内地城市。”
工党张超雄议员则寄语港人“沉着应战,不好送头”,因为未来一段时间非常黑暗,但他坚信:“香港一定会赢。”
香港众志表示,中共硬推港版国安法所换来的国际反弹,定必打乱大陆经济布局,尤其是过去北京一直利用香港作“白手套”,在香港上市集资赚外汇、透过香港进口军民两用敏感物资,发展大湾区高科技产业。中美贸易冲突开始,中资纷纷回流香港,原本打算在香港上市扮“港资”,现在算盘更难打响。美国取消香港特殊贸易地位,正冲着这方面而来,短期可粉饰太平,长期必拖累中国大陆的经济。
人大表决过后,特首林郑月娥随即发声明称,欢迎人大通过决定,强调特区政府会全力配合及早完成相关的立法工作。她还补充,对《基本法》第23条规定仍然负有立法义务,会尽早完成有关立法。
立法会主席梁君彦及建制派议员亦纷纷表态支持。被问及是否担心被国际制裁,梁君彦称:“(制裁)对我来讲是完全不担心。”工联会麦美娟更扬言北京早有“预案”应对制裁。
台湾朝野撑香港 美计划制裁中共
台湾总统蔡英文对中共人大通过制定港区国安法作出回应。她指,决议大幅压缩香港言论自由和司法独立,随着大陆打破“50年不变”的承诺,香港的情势恶化,也对区域的和平稳定造成冲击。
蔡英文说:“此时此刻,台湾全体不分政党色彩、不分政府民间,团结起来,相挺香港人民、相挺普世的民主价值。”
蔡英文提及,行政院也已经启动“香港人道援助关怀行动专案”,规划港人的居留、安置、照顾等更进一步的协助措施。
美国方面,国务卿蓬佩奥在中共人大通过决定前就发表声明,批评立法是灾难性决定,并已向美国国会报告,香港失去高度自治,不应再继续享有美国给予特殊待遇,但强调美国会与香港人同行。
美国总统川普对中共的行为感到不满。他认为,香港一旦实施国安法,将难以维持金融中心地位。他表示,会于本周公布“十分强力”的行动回应中共。
国安法致金融动荡
中共强推“港版国安法”,港股于上周五重挫1,349点,跌破23,000点。本周,港股在陆资进场下,曾经反弹上扬。28日人大确认通过“港版国安法”后,恒生指数一度下跌521点,跌破23,000点,盘中也曾翻扬151点,全天震荡672点。港股午盘跌幅缩小,收市下跌168点,收23,132点。
另外,港股通连续12天录得净流入后终断缆,28日北水净流出15.5亿元。
港汇上周起亦应声贬值。截至28日下午6时,港汇现货于7.7530水平徘徊,不少港人纷纷将港币兑换美元为将来作准备。据《苹果日报》报导,有找换店45分钟内已换走百万美金,其它外币如英镑、日圆也是一纸不留,大多需先到分行预约才能提取现钞。
北水维稳港股 五个月流入2700亿 北京运上万公斤黄金到港
港股上周一度大幅下挫。但在短短四个交易日内,合计有约119亿元北水流入港股,占年初至今流入规模4.4%。数据显示,今年以来北水已累计买入逾2,700亿元港股。彭博统计亦指,“北水”今年迄今扫货规模为2017年有记录以来的同期最多,现时持股总市值达到港股通股份名单总市值约2.9%,同样是新高。
有分析认为,不排除是国家队资金南下扫货,务求在“港区国安法”立法及多只中概股来港上市之际,稳定港股市场。
香港政府统计处4月份的黄金贸易数据显示,4月罕有出现由中国大陆净流出黄金至香港,这是八年来首次出现。
4月,香港对大陆的黄金总出口为4,213公斤,按月大减逾七成;减去自大陆进口的黄金量14,513公斤,月内由大陆净流出至香港的黄金总量为10,300公斤,而3月由香港净流入大陆则为13,523公斤。3月是香港流出到大陆,4月是大陆流到香港,方向相反。
北京当局运送黄金到香港,或因为预防强推“港版国安法”导致金融动荡,同时不想动用外汇储备,而是用抛售上万黄金来“维稳”金融市场。有分析指,北京当局可用的外汇储备不多。
旅美经济学家程晓农分析说,虽然中国持有的外汇储备目前仍达3万亿美元,其中可机动使用的不到2,000亿美元。中国表面上外汇储备世界第一,但其中85%是向别人借来的,捉襟见肘的困窘一目了然。
- 来源: 大纪元2020年05月29日 《人大通过港版国安法 “一国两制”死亡》