美国最高法院周五(12月18日)裁定,联邦政府可以把非法移民从2020年的人口普查统计中剔除,以依据合法的美国人口划分各州所占的国会席位和选举人团选票。
这起“川普(特朗普)诉纽约案”(Trump v. New York),大法官们周五以6-3票判川普政府胜利。反对的三名大法官分别是斯蒂芬·布雷耶(Stephen Breyer)、索尼亚·索托马约尔(Sonia Sotomayor)和艾蕾娜·卡根(Elena Kagan)。
最高法院于10月16日接审川普政府的诉讼,该案要求2020年人口普查数据排除非法移民,以防止非法人口影响各州国会议员的席次和联邦拨款的份额。9名大法官在11月30日通过电话进行了口头辩论。
根据人口普查局介绍,美国《宪法》规定人口普查每十年进行一次,普查结果将被用于重新分配每个州在联邦众议院的席位,和用来为州、县和社区分配超过6,750亿美元的联邦拨款。
川普政府于7月21日颁布的备忘录是本案的核心。该备忘录写道:“美国的政策是将那些不具有合法移民身份的外国人排除在(国会选区席位)分配基准之外。”
“将非法居住的外国人排除在分配基数之外,更符合作为我国政府制度基础的代议制民主原则。由于各州都有非法居住的外国人,而这些外国人没有按照我们的法律采取措施获得合法的移民身份,因此给予这些人国会代表权,从而产生正式的政治影响力,这种做法破坏了这些原则。”
川普命令商务部在2020年人口普查中,为每个州报告两组数字:总人口数和总人口减去非法移民后的人数。后一个数字将被作为分配国会席位的基准。
川普在声明中表示,他的政府“不会支持给予那些非法入境或非法留在美国的外国人以国会代表权,因为这样做会产生不正当的激励作用,破坏我们的政府体系。”
备忘录发布后不久,38个主要倾向于民主党的州、市和县,以及几个移民权利非营利组织起诉了川普政府,称该政策是对有色移民群体的歧视。
但最高法院认为,“总统已明确表示,他希望将没有合法身份的外国人排除在分摊基数之外。总统对他的指示作了限定,规定‘应’在‘切实可行的范围内’收集资料,并‘在可行的范围内’援引联邦条例,将外国人排除在外。”
法院援引1983年的“洛杉矶诉Lyons案”说,“任何对行政部门最终如何执行这一般性政策声明的预测,在目前‘只不过是猜测而已’。”
最高法院最后允许川普政府执行他的计数政策。现行法律要求总统下个月向国会提交一份强制性的重新分配报告,这可能导致非法移民人口较多的州减少联邦资金。
据皮尤研究中心(Pew Research Center)7月24日的报告分析,川普总统的排除令一旦实施,加州很可能会失去一个国会众议员席位,减至51个。
责任编辑:李缘#