纽约皇后区111分局藏人警官昂旺(Baimadajie Angwang)涉嫌非法充当中共代理人一案,针对昂旺是否可以保释候审,上诉庭法官科米特(Eric R. Komitee)7日裁决昂旺继续关押待审,不得保释。
16页的裁决书中,科米特法官从昂旺“外国代理”案的性质、证据权重、昂旺的历史和性格、剥夺美籍的可能性等方面进行分析、阐述,认为昂旺潜逃风险高,无论怎么样的资产抵押组合也难保证他会重返法庭,故推翻了下级法院的保释决定。
昂旺被控源于他反复与纽约中领馆官员接触,最晚从2018年(调查开始)起向中共官员报告美国藏人的活动。
起诉书显示,昂旺:(1)发现并评估潜在的藏人情报资源;(2)报告了与纽约州立法者有联系的藏人确定对中国的潜在威胁;(3)主动提出他可提供纽约市警察局的内部信息;(4)作为一名纽约警员,连他警局的公关活动都要向中共官员请示“能不能去”,以及(5)向中共官员献策如何扩大其在纽约的所谓“软实力”。
“这条罪名怎么说都严重”
科米特法官说,昂旺被控“作为外国政府代理人行事而不告知司法部”,这条罪名不论以哪种标准衡量都是严重的。尤其是,他告发同胞,还位处“社区联络员”这样一个受信任的警局职位,还让他的中共上线(handler)指导他执行警察公务。
根据起诉书中摘录的电话录音,昂旺收集在美华人的思想、感情、依附的关系和对美国的忠诚度,并把这些信息报告给外国力量——美国最重要的地缘政治竞争对手设在美国的机构,他自称这是因为他对中国“100%”忠诚,并敦促他的上线让北京知道“你已经在警察局招募一个人了”。
科米特法官说,昂旺的律师卡门(John Carman)称“昂旺没被控泄露机密资讯”,对其行为的严重性轻描淡写,只不过说明昂旺没被控“国防或机密情报”类罪名。但“不用说,一名执法官员决定代表外国政府,并告发同胞,就算没泄露国家机密,所造成的影响同样是严重的。何况昂旺在至少一则录音中说‘下次我们见面时’,意味着还有其它事情没被政府文件记录下来。”
至于卡门律师辩称昂旺采取了可理解的冲动,讨好这名可以给他10年签证的官员。科米特法官说,即便这样,也只能用来解释他的动机,不能用来降低他行为的严重性。
至于刑期,法官列举检方提供的“外国代理人”可比照案例:
一名伊拉克人Latchin在美国做伊拉克情报机构的内应(plant),他没提供什么有价值的信息,也被判4年监禁。
一名俄罗斯人Buryakov定期与特工在纽约见面,报告对方感兴趣的各种主题(主要是经济方面),被判30个月。
一名俄罗斯女子Butina只是帮俄罗斯官员培养美国步枪协会的关系以在美国获得影响力,她最后向美国政府认罪并合作,仍被判18个月。
还有Soueid帮叙利亚政府收集反叙利亚示威者的录音带,被判18个月。
科米特法官说,上述案例的刑期都有足够的意义,可是他们没有一个人像昂旺这样在美国的执法机构中任职,因此,昂旺案的性质和犯罪情况足以倾向于继续羁押他。
检方握有数百个电话和电邮记录
科米特法官又说,昂旺案的证据看起来很充分,尤其是那些电话录音。虽然法庭还没判案,但检方提供的数百通电话和电子邮件往来都揭示了昂旺的角色,令法官倾向于羁押他。此外,大多数的可比照外国代理人案中,被告都是羁押待审。
法官说,政府确定的上百个电邮通信发生在昂旺和两名中领馆官员之间,时间可追溯到2014年。这些谈话表明昂旺与两名中共官员达成战略合作,以扩大中国在纽约的影响力,昂旺接受这些官员的指示。
确实,在一些对话记录中,昂旺似乎将自己描述为已“同意在美国境内起作用,但须遵守外国政府或官员的指示或控制”。案情还显示他拒绝一个媒体(新唐人电视)采访,因为中共官员指示他拒绝。
昂旺的双重生活
科米特法官说,昂旺和中国有非常强大的联系,美国和中国没有引渡条约。昂旺的父母和弟弟住在中国,他定期回中国,加之起诉书显示他愿意回国住,例如他说:“如果我不能继续晋升的话,我最好还是在中国当个政府雇员。”他2008年接受中文电视采访时说“计划毕业后返回中国”,他的妻子家人也在中国,他们2岁的女儿还没到学龄,搭飞机不花钱。
法官注意到昂旺似乎有可观的金融资源。银行记录显示,大量汇款进入他夫妻俩的账户。 根据预审服务机构的报告,据称这些款项总计达27万美元,占昂旺整个净资产的一半以上。这些交易的规模表明昂旺在外国也有不错的收入。
法官说,尽管昂旺在皇后区和美国建立了社会联系,但与他在中国的联系之间权衡比较,他在美国的联系可能正在减少。这些指控可能令他失去在纽约警察局和美国陆军预备役中的职位,他可能难以在美国政府谋职,若入籍欺诈成立,他甚至可能被遣返。
科米特法官说,从起诉书看,昂旺在美国的大部分时间都过着双重生活:为纽约警局工作的同时接受中领馆指挥,就连他怎么做警察公务都要听命于中共。
起诉书显示他还在国家安全职位问卷中做虚假陈述,并阻碍美国国家安全部对他进行背景调查。法官说,尽管这些部分还有争议空间,但有迹象表明,昂旺即使在公认的事实上,对法院也缺乏诚信。
具体来说,执行逮捕的官员在昂旺家中发现其他人的身份证原件和复印件,包括护照和驾照,怎么解释?卡门律师断言这是因为昂旺曾受雇当“私人助理”,所以他会有这个人的身份文件。但是他没有向预审服务机构披露他的工作经历,这种“欺骗法院的记录”会归到被告人的性格特征上。总的来说,“历史和特征”一项的考量结果也支持羁押他。
戴电子脚镣 逃跑的可能性还是存在的
昂旺在庇护通过后,已自愿回国多次。法官说,就算昂旺对庇护的看法有改,但总归这是很矛盾的事,特别是他在申请庇护后短短不到三年的时间,在2008年(庇护刚通过)就前往中国。他在入籍表格中说与中共没有联系,这些陈述可能是假的,一旦被证实做伪证,将导致他公民身份被剥夺。
科米特法官认为,昂旺可能面临“外国代理人”法的最高刑期,他弃保潜逃的风险高,而保释条款中昂旺在家里配戴作为监控设备的电子脚镣,并不能起到阻止他逃跑的作用,只是当他摘掉脚镣或越界时,监控系统会发出警报,但也有电子脚镣被规避的记录。
虽然昂旺交出美国护照并在纽约有近亲,但他在中国有家人,最近几年频繁去中国,法官说,“就算担保人签署100万美元的保证金,还是不能确保他不会逃跑。”
- 来源: 大纪元2020年10月08日 《逃跑风险大 纽约共谍案 昂旺保释决定推翻》