“美国在台协会”(AIT)周一(8月31日)公布了两份1982年解密电报,分别针对美对台军售和对台“六项保证”提供了更多细节。英媒称,华盛顿担心中共越发倾向于对台使用武力,希望以此举遏制中共的野心。
《金融时报》报导,公布里根政府1982年做出的对台“六项保证”全部细节的决定是在国防专家、前官员和国会的台湾支持者的呼吁下作出的。
“美国在台协会”(AIT)在公布解密电报时强调,“六项保证”始终是美国对台及对中政策的根本要素。
第一则解密电报:中共若增加敌对 美将增加对台军售
AIT表示,第一则解密电报是1982年7月10日由时任美国国务院次卿劳伦斯·伊格尔伯格(Lawrence Eagleburger)发送给时任AIT处长李洁明(James R. Lilley)。
此电报阐述,美国逐步减少对台军售的意愿,取决于中华人民共和国(中共)和平解决两岸分歧的持续承诺。倘若中华人民共和国(中共)采取更为敌对的态度,则美国将增加对台军售。
AIT解释说,这表明,美国的主要关切为维持两岸的和平,因此,对台军售的性能和数量将完全取决于中华人民共和国(中共)所带来的威胁。文件以“最后一项保证:美国将持续对台军售”作结。
第二则解密电报详述美对台“六项保证”
AIT说,第二则电报是1982年8月17日由时任美国国务卿乔治·舒兹(George Shultz)发送给时任AIT处长李洁明。该电报揭示对台“六项保证”,重点包括对台军售没设定截止日期;美国不会就对台军售向北京咨询意见;不会改变台湾主权立场等。
具体美对台“六项保证”为,美国:
未同意设定终止对台军售的日期
未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见
不会在台北与北京之间担任斡旋角色
未同意修订《台湾关系法》
未改变关于台湾主权的立场。
不会对台施压,要求台湾与中华人民共和国进行谈判
专家:解密对台“六项保证”凸显美台关系的重要性
英国《金融时报》引述五角大楼前高级官员埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)的话说:“台湾对于美国在亚洲的利益至关重要。”
科尔比对川普政府的2017年国防战略的制定起到协助作用,该战略首次把应对中国问题定性为美国政府的首要大事。
“在台湾问题上更加明确非常有价值,因为其在军事上很重要,”科尔比说,“对我们来说,最好是静静但坚定地明确我们将会有效保卫台湾,而中国(中共)也要明白这一点。”
两名美国官员告诉《金融时报》,政府内部正在讨论“战略性模糊”(strategic ambiguity)这一政策的未来,这是华盛顿传统的政策,即不明确在多大程度上帮助台湾自卫。
了解讨论情况的知情人士说,美国将更明确地强调其对台湾的承诺,以及台湾对美国利益的重要性,但会避免采取可能被北京用来作为攻击台湾借口的行动。
一位听取相关讨论简报的人士说,华盛顿将强调其信念,即北京加强对台湾的军事威胁,违反了其寻求和平解决该问题的承诺。
美国智库“战略与国际研究中心”的邦妮·格拉瑟(Bonnie Glaser)说,解密对台“六项保证”将“凸显美国与台湾双边关系的重要性,并表明美国在捍卫台湾安全方面是一个可靠的伙伴”。
格拉瑟还说,此举肯定会加剧美中紧张局势,但并不意味着美国正在放弃“一中政策”。
中共威胁加强 美批准更多对台军售
美国周一公布两份解密电报是川普政府近期对抗中共一系列行动中的最新一个。美方近期的举动包括关闭了中共驻休斯顿领事馆、制裁11名破坏香港自由的中港官员、取消香港享有的特殊贸易和经济地位、对华为实施新一轮制裁,并对24家帮助中共在南中国海实施恶意行动的中企以及若干高管分别实施出口限制和签证限制。
川普总统今年8月18日证实已批准向台湾出售66架F-16V战机,总值约80亿美元(约新台币2,500亿元)。这是台湾空军27年来,再度获得新战机。
路透社在8月份引述熟悉协商过程的6名美国消息人士指出,美国正在磋商出售至少4架大型先进无人侦察机给台湾。
报导称,美国一直热衷于出售战车和战机给台湾,但出售这批先进无人机势必会引人瞩目,因为只有包括英国、意大利、澳大利亚、日本和韩国等少数亲密盟邦,获准采购这种最大型美制无人机。
- 来源: 大纪元2020年08月31日 《美公布对台军售和“六项保证”解密电报》