7月,美国政府下令关闭中共驻休斯顿总领事馆,国务卿蓬佩奥指出,该领馆是“间谍活动和知识产权盗窃的中心”。当中共使领馆因此成为国际焦点时,它的另一个重要职能——对海外华人学生和学者的操控也引人关注。
今年2月8日,蓬佩奥在全美州长会议上谈到,根据非常可信的报导,中共官员向在美国的中国留学生施加压力,让他们监督同学并向北京做汇报。蓬佩奥说:“我们鼓励有才华的中国学生来美国学习,但是他们不应该害怕北京的长臂。北京主要通过中国学生学者联合会等团体进行长臂操作。”
“中国学生学者联合会”,或“中国学生学者联谊会”,简称“学联会”(The Chinese Students and Scholars Association,缩写为CSSA),是海外高等院校中的中国留学生社团。“六四”后,中共通过中领馆逐步加强了对国外留学生的管控;上世纪90年代末以后,这种管控愈加明显和收紧,分布在各国的“学联会”逐渐成为中共的政治工具。
表面上,学联会以服务和联谊为主;实质上,它已经不同程度沦为中共在海外设立的党支部。
中共教育部数据显示,从1978年到2018年底,中国各类出国留学人员累计达585.71万人,2018年留学人员总数为66.21万人。对此庞大的人力资源群体,中共自然要加以利用,但是它不可能直接操控数十万人,于是便利用“学联会”控制青年学子的思想和行为,助其实现政治意图。
一、CSSA受中领馆操控的证据
公开资料显示,“学联会”在设立、选举、组织等方面受到中共使领馆的直接控制。中领馆官员与CSSA骨干频繁互动,对他们进行培训,下达指令,并提供一定经费资助。许多学联会的会议就在领馆内举行;中共使领馆网站及大陆官媒经常刊发CSSA的活动报导。这些现象充分说明学联会不是一个独立运作的学生团体。
1. 学联会网站自曝其中共背景
表一:CSSA官网资料显示其受中领馆操控
地区 |
CSSA |
学联会与中领馆及中共的关系 |
北美洲 |
美国东北大学中国学生学者联合会(NUCSSA) | “中国驻纽约领事馆所承认的美国东北大学唯一的中国学联” |
明尼苏达大学中国学生学者联谊会 | “明州唯一受到中国驻芝加哥领事馆认可和大力资助的中国留学生组织” | |
美西南中国学生学者联谊会(SWCSSA) | “是学生与中国驻洛杉矶总领事馆沟通的桥梁以及联结美西南地区中国学生学者群体的纽带”
“经中国驻洛杉矶总领事馆同意后,美西南学联执委会推选其中若干名作为正式主席候选人” |
|
佐治亚理工学院中国学生学者联合会(GTCFA) | “本校唯一获得中国领馆官方认可并直接支持的学生会性质团体” | |
麦克马斯特大学中国学生学者联谊会(MAC CSSA) | “由中国驻加拿大大使馆直接支持与认可” | |
欧洲 |
全英中国学生学者联合会(CSSAUK) | “是在中华人民共和国驻英国大使馆教育处指导下……” |
全法中国学者学生联合会 | “在中国驻法大使馆教育处的指导下独立地开展工作”,“凡在中国驻法大使馆教育处登记注册的在法中国学者、学生,自动取得本会会员资格。” | |
图宾根中国学生学者联合会 | “在中华人民共和国驻法兰克福总领事馆教育组的指导下……” | |
丹麦中国学生学者联合会(全丹学联) | “在中国驻丹麦大使馆教育处的指导下……” | |
澳洲 |
澳大利亚首都地区中国学生学者联谊总会(ACT-CSSA) | “在中华人民共和国驻澳大利亚大使馆教育处指导下……”
“每年所举办的主要活动均受到包括《人民日报》、新华社、国际在线、人民网、中央电视台、《经济日报》、《光明日报》、中新社等中国央媒采访报导。” |
墨尔本皇家理工大学中国学生学者联合会(RMITCSSA) | “是中国驻墨尔本总领事馆在RMIT大学唯一承认的中国学生社团” | |
亚洲 |
祥明大学中国学人学者联谊会 | “本会是经中华人民共和国驻大韩民国大使馆教育处批准成立”,“本会接受中华人民共和国驻大韩民国大使馆教育处指导”。 |
新加坡中国学者学生联合会 | “是唯一在中国驻新加坡大使馆教育处的指导下,以在新加坡的中国学者、学生为主体的留学生组织” |
2. 中共使领馆官员直接下达指令
(1)据“全英学联”官网信息,2019年10月到11月,全英学联连续主办了北区、伦敦区和南区的学联干部培训交流会,中共驻英大使馆教育处官员参与了全部三次会议。参赞夏建辉讲述了学联原则、分析学联定位,他并向学联干部建议称,“团结在英留学的港澳台华侨华胞”,以尽可能覆盖多数留学人员为前提云云。
(2)2017年3月5日,在大纽约地区学联会骨干交流培训会上,中共驻纽约总领事馆参赞徐永吉建议学联会注重组织有影响力的活动,还要关注总领馆微信公号,加强与港澳台同学联系等。
(3)2017年2月2日,加利福尼亚大学圣地亚哥分校发出消息,邀请第十四世达赖喇嘛在6月的毕业典礼上讲话。随后,该校CSSA发表抗议声明,其中写道:“中国学生学者联合会已于事件发生后第一时间与中华人民共和国驻洛杉矶总领事馆取得联系,并等待总领馆方面统一指示。”
(4)澳首都地区中国学生学者联谊总会官网的“活动大事记”显示,2013年11月22日,在中共驻澳使馆教育处举办的“澳大利亚中国学联工作会议”上,公使衔教育参赞李忠尚在报告中称,“在驻澳教育处的直接指导下,澳大利亚各个大学和地区的学联日益健全和活跃,工作取得了可喜的成绩。”
(5)中共大使馆网站消息,2005年5月6日,中共驻澳使馆教育处举办了昆士兰州中国学生学者联谊会工作会议,参赞张双鼓希望各学联会在必要时候协助迎送并安排国内重要团组在学校当地的访问活动,还称教育处重点资助200人以上规模的大型活动。
2005年5月7日下午,张双鼓又为昆士兰地区中国留学生学者举行了报告会,活动报导写道:“大使馆对我们学联会的工作非常鼓励和支持,不仅增强在政策信息和活动经费上的支持,还对学联会工作做出了‘有求必应’的承诺。”
以上信息表明,学联会的定位、原则及活动方向均由中使领馆决定,学联会全无自主权。领馆官员声称的“团结港澳台同胞”正是中共的统战策略。
3. 提供经费
中共向CSSA提供资金支持,早已被曝光。明尼苏达大学中国学生学者联谊会官网说,他们受到中共驻芝加哥领事馆“大力资助”。莱斯大学中国学生学者联谊会网站显示,该会活动经费的来源之一是中共驻休斯顿领事馆。还有一些CSSA官网也有类似表述。
匹兹堡大学CSSA的主席曾在新浪微博上发文称,中共领事馆提供CSSA 6000美元的年度预算,但随后把发文删除。
美国《外交政策》(Foreign Policy)2018年2月14日报导,该杂志获得了乔治城大学中国学生学者联合会(GUCSSA)收取中共政府经费的书面文件资料。2011年9月,GUCSSA提交给该校研究生政府机构的预算资料中,披露学联会每学期从华盛顿的中共大使馆获得800美元的经费资助。
另外,据学联会负责人、中国留学生和外媒披露,当中共领导人出访时,学联会按照中领馆的要求组织欢迎队伍,所需交通、旗帜、服装、餐费等开支会由领馆资助,有时参与者还可领取现金补贴。
二、中共为何利用中国留学生
1. 统战的需要
2015年9月22日,中共中央印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,其中“统一战线工作范围和对象”第八到第十一类分别为:出国和归国留学人员;香港同胞、澳门同胞;台湾同胞及其在大陆的亲属;华侨、归侨及侨眷。
中共的“统战”源于其“控”的本性。中共不能容忍任何异见和抗争,也不允许留学生们拥抱民主和自由。它想要把国内外的反对者都拉拢过去,和它站在一起。中国留学生不仅本身是统战对象,这个群体还可接触到港澳台等其他统战对象,因此对中共极具利用价值。
2. 搜集信息
这些年来,随着出国留学人数的增长,CSSA的数量也一路激增,在美国至少有142个分支。全英学联称其拥有二十二万余名会员。遍布全球的学联会网络可以让中共触及数以万计、十万计的学生,进而把触角延伸至港澳台学生等各界华人及西方学者等社会人士,覆盖面相当大。
2017年3月5日,在大纽约地区学联会骨干交流培训会上,时任中共驻纽约总领事馆参赞徐永吉把“学联会”比作“总领馆联系领区内广大留学人员的重要桥梁和纽带”。徐永吉还声称,总领事馆在学联会等团体的协助下,打造“信息平台”、“人才平台”等四个平台。
事实上,中共并不在意学联会的服务功用,信息和人才是它的主要目标。曾在中共国家安全部供职多年的李凤智向美国投诚后表示,学联会是中共的一个宣传和“信息采集”组织。
3. “千人计划”
瑞典皇家理工学院中国学生学者联谊会的网站上,设有“千人计划”分页,列出了六位入选中共“千人计划”、曾经或仍在该学院任职的来自中国的教授、副教授。
全英学联官网在“关于学联”中写道:“在过去的工作中,全英学联在驻英使馆教育处的大力支持下,为响应国家千人计划发展战略的实施,与包括北京市、上海市、湖北省、江苏省、浙江省等省市地区成功举办了一系列高层次人才交流活动,吸引了来自全英各知名学府的优秀人才积极参与,同时帮助引进了多项世界级先进的技术专利和创业团队,得到国内合作单位的一致肯定和赞赏。”
2012年5月10日,北德克萨斯大学中国学生学者联谊会(UNT CSSA)脸书页转发了一封信函,发信人是中国科学技术大学人才引进工作办公室,收信方是休斯顿中领馆教育总领事。信中写道:“在我校启动2012年度第二批‘青年千人计划申报工作之际,烦请贵组将我校的‘青千’招聘公告(见附件),发布在贵组网站的合适栏目,并转发至所属各高校的华人学联,以吸引更多的杰出人才加盟我校、报效祖国。”(以下是脸书截图)
中共外交部网站消息,2017年5月20日,全日本中国学生学者友好联谊会在中共驻日使馆主办了“留日学子与中国梦”研讨会,“千人计划”特聘专家、筑波科技株式会社董事长王波在会上演讲。
近两年,美国联邦调查局彻查中共“千人计划”,认为这是中方窃取知识产权和重要技术的手段。多名入选“千人计划”的华裔科学家因为在美国窃取机密被捕。鉴于此,CSSA与“千人计划”的关联值得关注。
4. 扩大海外影响力 压制异议声音
中共利用留学生的另一个目的是:压制海外抗共异议,提升中共政权的国际形象,展示党需要的“中国声音”。
前中共驻悉尼总领事馆一等秘书陈用林2014年4月受访时表示,中国留学生在机场欢迎到访的中共领导人、阻挡抗议团体和搜集情报方面,很有用处。
澳洲首都地区总学联简介里写道:“ACT总学联分别在2012年、2014年及2017年‘自发’组织欢迎包括中国国家主席习近平、国务院总理李克强、副总理刘延东(时任国务委员)、外交部长王毅等中国领导人。”
2005年5月20日,中共驻休斯顿总领事馆教育组向领区内的自费留学生颁发年度“国家奖学金”,参赞查卫平谈到学生学者联谊会的“贡献”时称,2002年中共前党魁江泽民到访、“打扁踩莲反台独一系列重大活动中,都是以学生为主体的。在休斯顿举行的声势浩大的抗议活动中,农工大出动了校车,奥斯汀出动了几十辆小车,使得华人的声音得到了充分的展示”。
2008年4月9日,奥运火炬传递到达美国旧金山,当地藏人、维吾尔人及其他异议人士举行抗议中共的活动。中共驻加州领事馆调集6,000到8,000名留学生,组成了声势更大的示威人群。4月10日,中共奥运官方网站发消息称,“初步预计在旧金山火炬传递沿线将有大约三万多华人为圣火传递加油鼓劲,同时与藏独分子及各种反动势力斗争抗衡。”
2019年5月14日,中国问题记者贝瑟尼·艾伦-易卜拉希米(Bethany Allen-Ebrahimian)在《外交政策》杂志发表《中共多年来一直在开展全球影响力运动》一文,披露了当年旧金山抗议的一些内幕。据一位美国前高级情报官员透露,事前,中共派出一名特使与时任旧金山市长、现任加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)会面,要求他禁止藏人等团体的抗议,但被纽森拒绝。
文章提到,中领馆向参与示威的学生们提供了免费的交通、盒饭和T恤衫,一些公派留学生受到威胁,如果他们不参加活动,奖学金会被撤销。除了旧金山,中共在其它国家的领事馆也召集了数千名学生支持火炬传递。
2019年8月16日晚到8月18日,48小时之内,在澳洲墨尔本、日本东京、英国伦敦、德国柏林、法国巴黎、加拿大多伦多等城市,亲共学生和华人举行所谓“爱国护港”集会,与声援香港反送中的当地民众对峙。他们态度嚣张,甚至破口大骂。香港科技大学社会科学部副教授成名对ABC中文表示,“如果他们不是有组织的,这些事件同时发生就让人非常意外了”。
“六四”后,中共通过中领馆逐步加强了对国外留学生的管控;上世纪90年代末以后,这种管控愈加明显和收紧,分布在各国的“中国学生学者联合会”(CSSA)逐渐成为中共的政治工具。表面上,学联会以服务和联谊为主;实质上,它已经不同程度沦为中共在海外的党支部。
三、中共控制CSSA的手段
1. 层级管控
2018年1月16日,澳洲广播公司ABC报导,在2017年10月的一次晚宴上,时任中共驻澳公使(前中共驻休斯顿总领事)蔡伟对在场的工党议员称,“大使馆只有三名教育官员,我们怎么能控制数以万计在大学的中国学生?”
蔡伟回避了两点事实。第一,除大使馆外,中共在澳洲的5个总领事馆也都设有教育处,所以教育官员总数远不止三人。第二,中领馆对各州“学联会”实行层级式管理,形成了严密的指挥网络。
前中共驻悉尼总领事馆一等秘书陈用林曾经指出:“中国学生学者联谊会(学联)是直接由中共驻澳使领馆控制的团体”,“为了方便操纵,除了在各大学设立学联,还设立了‘澳大利亚中国学生学者联谊会’,下设‘新南威尔士州中国学生学者联谊会’、‘澳大利亚首都地区中国学生学者联谊会’等金字塔结构的组织。”
表二:澳大利亚学联总会及部分分会成立时间表
CSSA所在地区 | 成立时间 | CSSA与中领馆的关系 |
澳大利亚中国学生学者联谊会 | 2009年11月22日 | “在中国驻澳大利亚大使馆教育处指导下注册的……”(来源:新华网) |
澳大利亚首都地区中国学生学者联谊总会(ACT-CSSA) | 2012年 | “在中华人民共和国驻澳大利亚大使馆教育处指导下”(来源:ACT-CSSA官网) |
新南威尔士州中国学生学者联谊会 | 2007年6月12日 | 中共驻悉尼总领事馆教育组参赞及两名领事参加了成立活动(来源:总领事馆官网) |
西澳大利亚中国学生学者联合总会 | 2006年8月8日 | “得到中国驻澳大使馆和领事馆的支持”(来源:澳群网) |
维多利亚州学生学者联谊总会 | 2005年11月26日 | 成立于中共驻墨尔本总领事馆,总领事馆教育组“通过较长期与留学生个别交流和集体座谈”,终促成总会成立(来源:中国侨网) |
这种金字塔组织模式也被用于其它国家,如“全法学联”、“全英学联”、“全丹学联”、“全瑞典学联”、“全日本中国学生学者友好联谊会”、“美西南中国学生学者联谊会”等等。这些总会并不隶属于某个大学,却管理着全国或某个片区的多个学联会。
美西南CSSA成立于2003年2月8日,负责监督加利福尼亚州、亚利桑那州、新墨西哥州和夏威夷地区大学里的25个CSSA。
百度百科条目显示,全日本中国留学人员友好联谊会(ACSSJ)成立于1992年,下辖二级地区分会和三级大学分会二百多个。
2019年9月7日,在中共驻札幌总领事馆内,北日本中国学生学者友好联谊会举行了成立仪式,这是CSSA在日本的新增二级机构,说明中共不满足于原有状况,还要进一步加强对在日留学生的控制。
2. 召集会议
中领馆教育处经常面向学联会干部举办培训会、座谈会、交流会、联谊会,由中共总领事、参赞、一秘等人强化中共意识形态,布置如何开展活动等,内容甚至包括阅读习近平书信。此类会议分明是海外党支部例会,各个学联会就是中共的基层支部。
3. 误导和欺骗
混淆党与国的概念是中共的愚民伎俩之一。中共领馆反复向学联会和留学生们宣扬所谓“维护祖国利益”,“把个人理想与国家需要结合起来”,“宣传中国文化”、“中国梦”等。中共打着“祖国”的幌子,在海外散播政治宣传,打击异议,从事不轨行为,维护的是党的利益。
据中国留学网报导,2007年5月26日下午,中共驻休斯顿总领馆教育组召开德克萨斯州和路易斯安娜州学联主席座谈会,学联负责人汇报的内容包括“打压敌对势力活动空间”的“杰作”。
中共定义的“敌对势力”,主要指反抗中共暴政、倡导自由人权的党派、团体、个人。学联会的“打压”站到了普世价值的对立面。
4. 名利诱惑
中领馆经常对学联会表示感谢,营造跟党走的荣誉感,并以就业前途为诱饵,驱使和胁迫留学生为其效力。
2003年,中共开设了国家级的优秀自费留学生奖学金,每年颁发给全球500名中国留学博士,候选人由中领馆教育处推荐,奖金最初是5,000美元,后提高到6,000美元。不少学联会主席和积极分子都是该奖项的得主。
明尼苏达大学2002年CSSA主席尤云庆告诉大纪元,在任期一年里,他的个人账户收到使馆寄来的三千美元。他说:“领馆给的所谓活动经费,主要不是给学生会,而是秘密给学生会主席个人,这本身对学生会主席是很大的利诱。”
2007年7月,昆士兰大学的一些中国留学生在电邮里质疑该校CSSA的性质。在网上流传的一封公开信中,写信人质问几名学联会前主席,这些年来昆大CSSA是否收受了中领馆的经济资助,如果有,他们应当公布具体数额和开销情况。昆士兰大学学联会“前主席徐斌”在回邮中称“中国政府给予我个人以及这个组织一定的经济资助,是为了在日常生活之余向各种错误及反动思想做斗争。”
2013年11月22日,中共驻澳大利亚大使向26人颁发了2013年优秀学联干部奖。
5. 利用社媒
2017年3月5日,时任中共驻纽约总领事馆教育参赞徐永吉对大纽约地区学联会骨干提出的一项建议是,关注总领馆微信公号,及时获取相关信息并通过学联会各自平台宣传到每位留学生。
2019年10月27日,在伦敦区学联培训会上,全英学联组织部部长介绍,“求是社区”网站正式上线,“领馆信息”是主要板块之一。据称,这是为了加强全英学联、驻英使馆和地方学联之间的沟通与交流。
2018年3月7日,《外交政策》发表了文章《中共长臂伸向美国校园》,作者易卜拉希米写道:“学生组织和领事馆之间的密切联系让中国留学生们意识到,政府官员与他们之间只有一个微信讯息的距离。”
四、中共操控CSSA 危及言论自由与信息安全
2018年1月底,两位澳大利亚学者向澳洲联邦国会议会提交了一份意见书,指出中共统战对澳大利亚的多方面影响,而CSSA就是一个关键的统战部门。作者指出,其主要目的是“监视全澳13万中国留学生的思想和行为”,并且限制大学的学术自由。
2018年8月24日,美中经济与安全审查委员会(USCC)发布一份报告,题为“中国(中共)海外统战:背景及对美国的启示”,其中一小节专门描述CSSA受中共操控的情况及其危害。报告引用记者和活动家们的论述指出,CSSA经常与中共政府协调,并参与压制言论自由的行动以及骚扰、恐吓和监视中国学生维权者。
中国问题专家横河先生分析说,CSSA还有一个“对内”的重要任务,就是监视中国留学生,确保他们不离开中共规定的轨道。一旦发现有人受到民主自由的思想影响而“越轨”,学联会干部就立刻向领馆汇报,同时组织其他学生对其围剿。这样,CSSA制造出一种令人人自危的红色恐怖,逼迫留学生成为中共的工具,至少被迫自我审查。
1. 美国事例
2007年4月20日,哥伦比亚大学国际特赦组织哥大分部和法轮大法协会一起主办了中共活摘器官论坛。4月19日晚,哥大学联会(CUCSSA)发出电邮煽动中国学生抗议和干扰这次讨论会。在研讨会上,学联会的人前去搅场。主讲者之一、加拿大著名人权律师大卫·麦塔斯律师当场抨击了学联会对法轮功的敌意和嚣张,他说:“在这样一个社会环境下,中共是多么容易地从法轮功学员身上摘取器官”,“你们手中的标语在加拿大足以构成仇恨犯罪。”
中共从1999年7月开始迫害法轮功,法轮功学员被活摘器官一事自2006年3月被曝光后已得到多位独立调查员的证实,国际社会普遍谴责中共的迫害行径。哥大学联会的表现与中共当局保持一致,显然是受到了中领馆的指使。
2008年4月9日,杜克大学的中国女留学生王千源试图在校内支持藏独和亲共的两方示威者之间调停,结果被部分中国留学生和网民指为“汉奸”,她的个人资讯被公布在杜克大学CSSA的网站上,王千源旋即遭遇网络霸凌,一度需要警方保护,她在国内的父母也受到骚扰和威胁。
杜克大学内多个社团一同谴责CSSA恐吓王千源的行为,他们要求调查并废除CSSA。2008年4月22日,CSSA主席与杜克大学校方学生事务副主席、杜克大学共和党等学生组织交涉时,承认他们接受了中领馆的资助。
2017年5月,马里兰大学的中国学生杨舒平在毕业演讲中赞扬了美国的民主和言论自由,大学CSSA在微信群呼吁学生们采取行动,学联会前主席也发言抨击。之后,中共官媒展开批评,一些大陆网民也加入网络霸凌。美国副总统彭斯在2018年的演讲中特别提到此事。
2019年9月,中国盲人律师陈光诚应邀到印第安纳州普渡大学演讲,该校CSSA曾要求校方取消陈的演讲,并以“否则将在校园里游行抗议”相威胁,但未成功。陈光诚如期演讲,过程中受到警察贴身保护。
USCC的报告提到,2008年奥运圣火在旧金山传递时,中共动员了数千名学生用人海战术压过抗议一方的声浪。美国“共产主义受难者基金会”研究员马提斯(Peter Mattis)指出,这种压制美国本土抗议活动的行为已经越线,构成如“共谋侵权罪”的犯罪行为。