近日，大陆各省正在陆续召开党代会，外界注意到，多省换届跟往年不一样，释放“老上年轻退”的信号，显示年龄不是换届的硬性指标。而六中全会确定“习核心”后，中共中央办公厅高官公开否认“七上八下”潜规则。外界认为，地方换届或为王岐山连任铺路，先从地方再到中央。
按照惯例，2016年下半年开始至2017年下半年，中共地方高层人事将陆续调整，为明年“十九大”人事调整作铺垫。
目前，新疆、安徽、河南的党代会相继闭幕，选出了新一届正副书记、常委及纪委书记。外界注意到，多省换届跟往年不一样。
据港媒《明报》报导，“新班子”也不再如以往般强调“年轻化”，今届三地均无50岁以下的常委入选，但在5年前中共“十七大”换届时，新疆有4名50岁以下的常委，安徽有6名。
报导称，但在本次换届中，已超过63岁的新疆副书记雪克来提留任，而安徽前省委宣传部长曹征海和前常务副省长陈树隆两名“60后”干部却卸任，分析称，中共去年7月推出《推进领导干部能上能下若干规定》试行方案，所以这次换届中，年龄已不再是硬指标。
而在六中全会后，习当局首次就常委任职年龄表态，引发外界关注。
10月31日，中国记协安排中共十八届六中全会文件起草组成员、中办调研局副局长邓茂生向境外媒体讲解六中全会的重点。当被问到有中共政治局常委明年超过68岁，是否会“七上八下”，他公开否认了“七上八下”的潜规则。
邓茂生表示，六中全会中没有讨论人事安排；重要领导层干部退不退休是有规定的，有严格的组织程序，不过也会根据实际情况，灵活处理，没有存在严格的“七上八下”界限的说法，那是民间说法，不足为信。邓茂生还表示，根据中共党章规定，政治局委员不能超过三届，进了常委会还可以再做三届。
中共高层退休年龄按惯例是70岁。中共常委晋升“七上八下”的潜规则，最早出现于中共十六大。江泽民和曾庆红为阻击当时68岁的李瑞环连任，提出政治局常委68岁下、67岁上的政治规则。
如果按照所谓“七上八下”的惯例，现任中共政治局常委中，只有习近平和李克强能留任，其他5人将要退下。而习近平最紧密的政治盟友、中纪委书记王岐山明年年届69岁。因此，王岐山的去留一直成外界焦点。
时政评论员石久天表示，“习核心”确定后，邓茂生公开否认“七上八下”的潜规则，首次就政治局常委任职年龄作出明确表态。如今新疆、河南、安徽换届用“老人”释放信号:在年龄划线上似乎跟往年不一样，这或为王岐山连任铺路，先从地方开始，再到中央。
早在2013年6月，习近平就在全国组织工作会议上讲话表示，任用干部不能简单以年龄划线。习说，德才表现好的、口碑好的应该用，不能简单以年龄划线，否则会造成很大的人才浪费。
2015年7月，习近平当局出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，确定中共官员“能上能下”、被问责及被留任条件等。外界认为，习近平新规不但为王岐山的连任排除了法规上的障碍，而且打破了不能让政治局常委下台的局限。
港媒去年报导称，由于王岐山在“打虎”风暴中的重要作用，当局高层已有诸多官员提请中纪委讨论其留任问题。有消息说，“五中全会”前夕，近百名中共高官联名提议王岐山“十九大”连任。
港媒《南华早报》报道称，邓茂生的谈话显示，习当局要改变“七上八下”的非正式规定。
11月2日海外中文网站援引中南海消息人士透露，六中全会授予习近平“核心”桂冠后，习现在是大权在握，高层人事安排全部由他说了算。
(来源： 大纪元2016年11月05日 《新疆河南安徽换届用“老人” 释信号》)
