2013-05-16


官方发文要杜绝“暴力征地”,学者:法律的悲哀

        大陆国土资源部星期一发出紧急通知,要求地方政府〝严防违法违规征地,杜绝暴力征地行为〞。有关通知在实施过程中能否落实?大陆社会各界和有关学者提出质疑。经济学者指出,这个通知突显了目前中国经济的困境,证实了中国老百姓在没有法律和人权保障的情况下,民怨沸腾已经到了顶点。

国土资源部5月13号发出紧急通知,对全国各地方政府提出了五点要求:一是,严防因征地引发矛盾和冲突,不得强行实施征地,杜绝暴力征地;二是,开展全面排查,纠正违法违规征地行为;三是,完善政策措施,给予被征地农民适当补偿,保障征地过程中农民的知情权和参与权;第四点要求是,建全征地矛盾纠纷调解机制,防止征地纠纷扩大引发群体性或恶性事件;第五点是,严格实行监督问责,如违规征地引发恶性事件,将追究有关人员责任。

国土资源部发布的这个通知,在实施过程中能否落实?再次引起社会各界和有关学者的质疑。美国〝南卡罗来纳大学〞教授谢田表示,这个紧急通知显然是在中国经济巨大滑坡背景下出现的。

美国〝南卡罗来纳大学〞教授谢田:〝实际上是跟地方政府债务,债台高筑,还不起债务这样的一个经济状况有关。〞

当前中国的经济明显放缓,近几年地方债务风险早已被业界视为〝走钢丝〞。由于中国没有专门的机构和标准来统计地方债务,因此地方债务规模到底有多大,一直没有明确的说法。国家审计署2011年发布的全国地方政府性债务审计结果显示,截至2010年底,全中国地方政府的相关债务达到10万7千亿元。

而国家审计署副审计长董大胜在今年中共的〝两会〞上说,估计各级政府总债务规模在15万亿至18万亿元。另外,财政部原部长项怀诚日前甚至表示,地方政府负债估计超过20万亿元。

那么,这个窟窿如何补上?

谢田:〝它们地方政府为了不至于破产,和不至于出现资不抵债的问题,它们唯一可能做的办法就是大规模加快征地,加快通过卖地赚钱,来偿还它房地产的投资贷款。这个显然是和中国经济的状况有关。〞

谢田指出,〝暴力征地〞像烈火一样在全中国延烧,虽然已经引起中国老百姓极大愤慨,但〝暴力征地〞仍在百姓失去法律保障、没有人权的基础上进行。

谢田:〝中国根本就没有法律,没有法制体系,因为如果是出现了这种征地纠纷的话,你根本就不需要政府去发通知,实际上走法律的途径就应该可以解决,但中国显然是没有办法走这条路的。〞

5月12号,云南保山市河图镇红花村村民抗议政府低价征地,与政府派出的数百警察发生冲突。网上消息说,事件中有20多位民众被打伤,7名村民被捕。5月11号,天津市东丽区宝元村村民同样因为护地,遭到当局派出的800多警察血腥镇压。有20多名村民被暴力殴打,导致重伤住院,有位女村民的衣服和裤子被扒下后遭到警察的拳打脚踢,警察连老人和小孩都不放过。

大陆民主人士恩广:〝现在谁都知道强拆以及征地这一块,基本上老百姓是没有抗争能力的。就像现在为什么很多很多的人上访,就是因为这些事情。他们失去了家,失去了土地,然后法律又不能维护他们的权益,这一块的访民做的非常大。〞

谢田认为,中共把〝杜绝暴力征地行为〞拿到桌面上来讲,对民众来说,非常悲哀。

(来源: 新唐人2013年05月16日)


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