2013-05-28


中共推出“党内立法”, 被指“帮规”凌驾于国家法律之上

        中共5月27日公布了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。官媒称,这是中共首次拥有的正式的党内“立法法”,将对“红头文件”加以规范。

法规刚一推出即受到各方的质疑,有评论人士认为,中共不应该将党规凌驾于法律之上,在其党内法规中增加防范利益冲突的规定。也不少网友戏称,“党内法规”说法易产生歧义,还是改为“帮规”好。

网友质疑党法由谁来执法

据BBC电台报导,根据中共最新公布的条例,“党内法规经批准后一般应当公开发布”,确立“以公开发布为原则、以不公开发布为例外”的制度。另外,审议批准机关收到党内法规草案后,交由所属负责法规工作的机构进行审核。主要审核内容包括:是否同宪法和法律不一致。

所谓党内“立法法”公开后,引发媒体和网民的质疑。

有网民问:中国党内法规是什么法?法有空间效力、地域效力、时间效力,难道还有针对不同人生效的法律吗?

还有网民称:我国法律法规库,均无“党内法规”之提法。即党内法规完全是党章自行设定的词语,并无宪法法律上的明确依据。根据立法法,法规只有行政法规和地方性法规两种,并无党内法规之说。因此,党内法规仅为党内文件的形象说法,不应称法规。

有人在微博中表示:现在才想起审核党内法规是否同宪法和法律不一致,可想而知宪法和法律是无法驾驭党内法规的,难怪问题不断。

不少网友调侃说:“党内法规”说法易产生歧义,还是改为“帮规”好。

学者质疑特权使党规形同虚设


自由亚洲电台报导,纽约城市大学政治学学者夏明教授表示,中共如果要约束权力的膨胀,防止贪腐,就应当汲取美国的经验,要求官员回避利益冲突:“有利益冲突而隐藏不报…… 这就是犯法。”夏明教授说, “特权会使得党规党法形同虚设。”

旅居美国的中国事务评论家刘念春表示,不应该将党规凌驾于法律之上: “他们的党员犯了法,那必须是党内先‘解决’。”

希望之声国际广播电台李雪莲综合报导 (2013-05-27)


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