三月下旬，中央军委在营地召开由中央政法委、中央维稳办、中央综合治理委、公安部、安全部、总参保卫部总结、部署针对“境内外敌对势力组织、国际反华、反共组织活动情况”会议。有关当局就境内、境外组织、人士黑名单分为三级管制。
中共中央召开“境内外敌对势力组织活动情况”会议
据《动向》的报导，三月下旬，在北京玉泉山中央军委营地召开由中央政法委、中央维稳办、中央综合治理委、公安部、安全部、总参保卫部总结、部署针对“境内外敌对势力组织、国际反华、反共组织活动情况”会议，中央有关部委、地方省级政法、公安、安全、维稳办负责人与会。
会议其中的一个重要主题是：就被列为政法、公安、安全、军事等系统黑名单的境内、境外（外国）组织，境内、境外（外国）人士进行检讨、总结。
对境内外组织、人士黑名单三级管制守则
中共有关当局就境内、境外（外国）组织、人士黑名单分为三级管制守则：
（一）一级由中央政法委、总参保卫部直接领导、掌握，对中央政治局、国务院、中央军委政治承担和负责；
（二）二级由公安部、安全部、维稳办直接领导、掌握，对中央政法委政治承担和负责；
（三）三级由地方省政法委、公安厅（局）、安全厅（局）、维稳办直接领导、掌握，对地方省级党委、公安部、安全部、中央维稳办政治承担和负责。
会上通过一项决议
会上披露，直至2012年2月底，经审核列入黑名单境内、境外（外国）组织有422个，境内、境外（外国）人士有5772名。
会上还披露,2003年以来，已查明取缔各种形式非法政治性组织1560多个，其中在上层建筑领域活跃有330多个，包括在地区事业单位、国有企业等党、团组织内部。
会上通过一项决议，今年起经省级党委批准由省级政法委授权并领导地级市政法委、维稳办、公安局建立常规性境内组织、人士“黑名单”资料档案，每年向上级有关部门提交情况变化报告。
黑名单人士级别定义
所谓一级境内、境外（外国）组织、人士黑名单包括：
（一）受外国政府、议会直接支持、扶植展开活动的组织；
（二）以外国反华反共国际性组织作主柱、后台展开活动的组织；
（三）公开打着反中反共旗号，以颠覆、推翻中国共产党领导为宗旨的组织及其组织主要成员；
（四）以反中反共组织名义在境外、国际上展开政治活动的组织及其组织主要成员；
（五）加入国际反中反共组织，担任领导成员及该组织骨干份子。
对一级境内、境外（外国）组织、人士是列作敌对势力，属坚决打击、铲除。
所谓二级境内、境外（外国）组织、人士黑名单包括：
（一）接受外国政治势力政治上、经济上支持、资助展开活动；
（二）公开以改变中国现行社会主义社会制度和中国共产党领导下多党合作政治体制；
（三）在境内长期和外国政治势力建立关系并在政治上、经济上得到支持；
（四）在境内打着人权、民主、自由等旗号展开干扰、破坏、挑战政治、政局稳定和社会秩序活动；
（五）在境内以各种名义、藉口或利用某事件，包括突发性天灾等，制造、散布政治性、煽动性谣言，鼓动社会混乱，针对党和政府为目标；
（六）以学生、宗教、研讨等名义和境外（外国）反华反共组织、传媒集团相勾结发表敌对性文章，通过各种渠道散布。
对二级境内、境外（外国）组织、人士是列入敌对势力范围，属打击一类，同时作出分化、统战工作，以打击极少数目标。
所谓三级境内、境外（外国）组织、人士包括：
（一）上层建筑领域所谓或自命为“自由派”、“民主派”人士，公开发表和中央唱反调的政治观点立场；
（二）所谓“维权组织”、“维权人士”以维权为旗号，挑战、践踏现行法律、规则，以达到社会强烈反响，冲击政府管治为目标；
（三）打着政治体制改革为名，散布、攻击现行社会制度、否定改革成绩主流，鼓吹西方传统价值观；
（四）打着言论自由、结社自由为名，组织成立各种形式非法政治性组织；
（五）打着文化、艺术不分国界为名，展开非法政治性活动，并和境外（外国）政治势力相勾结；
（六）打着宗教信仰为名，在政治、经济、文化等领域搞政教合一活动；
（七〉有组织、有纲领开设地下电台，进行政治性宣传、煽动性活动；
（八）上层建筑领域中公职人员包括已退离休公职人员和外国驻华机构、境外（外国）政治机构建立极不正常关系。对三级境内、境外（外国）组织、人士是列入反对、分化、争取并重的政策，超越某界限就作出专政手段。
(来源: 大纪元2012年05月01日)
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