据《钱江晚报》报导，2010年9月，青岛警方抓捕了涉嫌黑社会性质的犯罪组织头子聂磊及130余名同伙。至2011年8月，该案已被起诉至法院，但迟迟未能开庭审理，直至两名公安局长“落马”。坊间传闻，2000年，时任山东省公安厅副厅长兼青岛市公安局长的万国忠自杀，亦与聂磊有关。
9月29日，青岛市市北区公安分局局长于国铭、李沧区公安分局局长冯越欣因涉聂磊案件被当场带走。知情者称，在青岛多年的聂磊，与青岛公安系统渊源颇深，正是这种渊源导致聂磊落马后引爆青岛警界地震。
聂磊的势力在2000年后急剧扩充，成为青岛“黑道第一大哥”。据官方的的说法，起初聂磊的生意主要是收取青岛夜总会的保护费。此后，聂磊的生意也逐步扩展到房地产。青岛市老城区火车站旁，有一栋高达30层的商住两用楼，名为“如意大厦”，这是聂磊的重要产业。据悉聂磊与数宗青岛重大的命案和治安案件有关。其间，他也曾几度外逃，藉助多个身份证和曾用名掩护。2010年春天打砸颐中皇冠酒店后，公安部下发B级通缉令，通缉聂磊。
聂与青岛警界的渊源，已是公开的秘密。2005年左右，聂磊一个手下结婚，婚宴开席30余桌，知情人士告诉大陆记者：“一半公安系统的人，一半黑道中人”。
黑道生财的娱乐场所，需要有警方的靠山，而警方有时也“有求”于黑道。一位青岛以反扒著称的刑警告诉记者：街头乞讨人员，背后也有黑社会组织，每当青岛市面临“创建文明城市”等时刻，警方也会找到聂磊及其下属打招呼，“这几天先不要出来，给点面子”。
与一般黑社会仅仅用金钱开道不同，聂磊打入公安系统内部的制胜法宝是人事安排，即：利用关系提升公安系统的人，收买为自己的铁杆。据青岛当地人士介绍，近年，有两次青岛警界的“竞争上岗”中，聂磊活动频繁，并由此得到一个“地下组织部长”的称号。
(来源: 大纪元2011年10月23日)
