12月4日，维基解密公开了美国驻北京大使馆2009年7月23日的电文，内容是由大使馆与领导层有联系的线人提供的有关中共中央政治局决策过程的信息。电文详细描述中国的权力核心中共中央政治局的决策模式，不过成员的个人经济利益，往往才是左右决策的关键。
据德国之声，明镜周刊报导，熟悉中共高层运作的人告诉美国外交官说，中央政治局具有集体领导的色彩，比如中共对台湾或者朝鲜的核心政策，必须由政治局全体25名成员共同决定。其它更具体的事宜，则由政治局常委9名成员单独决定。
政治局常委的决策正如一家大企业中，谁拥有的股份多，谁的决定权就更大。胡锦涛持有的股份最多，所以他的看法最有份量，以此类推。
消息来源还指出，中央政治局内部采取“共识决”，尽管总书记胡锦涛说话最有份量，但是每位委员都握有否决权。一旦涉及棘手的西藏问题，只有胡锦涛说的才算数，任何人只要态度一软化，官位就可能不保。
领导层动态：由特权利益驱动
美国驻北京外交官在拍回国务院的电文中还指出，中央政治局委员个人的政商关系，往往才是左右决策的关键。
电文中消息人士表示，党首先应当被看作是一个利益集团的集合，没有“改革派”。中国的高层领导人瓜分了中国的经济蛋糕，形成了一个保守的体系，内中“特权利益”驱动决策的制定，并阻碍改革，领导人设法确保这些利益不会受到威胁。
比方说，前总理李鹏及其家族控制了整个电力行业的利益，主管国家安全的周永康与国营的石油业关系匪浅，贾庆林在北京的房产圈人脉深厚，胡锦涛的女婿是新浪网的老板，温家宝的妻子则掌控了中国的宝石业。
消息人士称，领导人与强大的经济界人士有着紧密联系，尤其是房地产开发商以及企业领导人，他们中有些也有官员身份。在地方上也是如此。
他 称，这些利益网对于政策有着影响，因为大多数地方官员是“买来了”他们的官职，希望能立刻为他们的投资获得“回报”。他们总是支持快速增长的政策，反对那 些可能损害其利益的改革努力。特权利益总是特别倾向于反对媒体的公开，以免土地转让的幕后交易受到质疑。因此，与那些希望控制通货膨胀或者照顾弱势群体的 人相比，“增长第一”的倡议者总会处于强势地位。
消息称，领导层政治的中心特征是，需要在离任后保护自己及家人。因此，现任领导人悉心培养门生，一旦自己下台，则有这些人来捍卫他们的利益。
比如说像习近平这样一个保持不具威胁性和低调作风、从不树敌的人，会被江泽民和曾庆红提拔，这很正常。习近平会采取行动，确保江泽民不会受到骚扰，江贪污的儿子不会被逮捕。
太子们与掌柜们
电文显示，中共高层的领导人序列很大程度上由个人的“太子”血统或“掌柜”经历决定。在最近数月的多次谈话中，有人认为中国的“太子”们，即共产党内拥有显著地位的官员子女，他们认为自己的前辈为共产主义革命流血，因此自己有“权利”继续领导中国，并保护那场革命的成果。
这样的思维方式会使这些“太子”们与那些没有类似家谱的党的成员，比如国家主席胡锦涛、总理温家宝以及团派背景的党员，构成潜在的冲突。后者被带有嘲讽意味地称为“掌柜的儿子”。
(来源: 大纪元12月6日)
