香港民众争取真普选的“雨伞运动”已经持续了将近50天，北京政府态度强硬，没有任何妥协痕迹，坚称运动“违法”。在APEC会议期间，美国总统奥巴马与中国国家主席习近平会面时表示，关注占领运动的进展，不会在人权议题上噤声后，美国国会多位两党两院议员，11月13日共同提出一个超党派的“香港人权民主法案”，重新确认美国对维护香港自由民主的承诺。
据了解，新推出的法案将对《美国-香港政策法》作出更新，监督北京对香港民主许下的承诺，每年对香港作出评估报告。
发起人之一民主党参议员布朗在声明中表示，香港的民主自由乃美国外交政策的一块基石，然而香港的自治和自由，正受到北京威胁，所以提出相关议案来保障港人的自治和自由。
据了解，美国国会在1992年通过《美国-香港政策法》，政府表明支持《联合声明》中一国两制丶高度自治的方针。并视香港为在政治丶经济丶贸易各方面都与中国完全不同的地区。在对外政策方面，把香港特区和中央政府区别对待。该法案要求美国国务院每年向国会提交香港报告，但实施15年后，在2007年终止。在小布什任总统时期，该报告更是涉及到香港的政制发展，多次指责中国政府干预特区自治。
对此，香港人权监察总干事罗沃启周五对本台记者表示，英国为换取同中国的贸易利益而在香港更多强调经济关系，港人自发争取民主的运动更显得孤立，且目前面临着遭到中央打压及特区政府暴力清场的可能，这时候美国协助港人发声，符合美国的外交政策和价值观：“本身报告的部分好几年前没有生效，但是美国在每年的国际人权报告发表的时候，也包括了香港的部分，但这个关注没有特定的法律基础，现在把香港的民主和一国两制视为法定的责任，对香港的关注，不会随着个别政府或官员的意志有区别，这样的发展，是香港人权和法制的更坚实的基础。尤其是在不知道会不会面对更加严厉的暴力镇压的时候，这样的法律上的讨论，为香港的民主运动提供了多一重保障。”
而对于中国政府屡次表示对香港政改 “不容任何外部势力干预”，罗沃启表示：“中共要把黑说成白，说成是外国干预，当然是政府的策略，但无论如何，在《中英联合声明》提出的时候，是希望国际上支持，是他们游说美国，要美国对香港有一些特殊处理，所以才有香港关系法的出现，现在中国对香港的民主承诺上出了问题，在民众和平抗议的过程中使用过多的暴力，从这个方面来讲，国际社会关注是无可非议的，人权是没有国界的，任何人对任何地方人权的关注都有理由。”
早在今年4月，香港政坛元老陈方安生丶李柱铭访美时，就曾要求重启《美国-香港政策法》，当时香港亲中媒体《大公报》引述全国港澳研究会会员郑赤琰称，上述政策法一旦重启，即给了国会制裁中国政府及特区政府的借口。
对此，香港城市大学政治学讲座教授丶真普选联盟召集人郑宇硕则持不同看法，他周五接受本台采访时称：“美国国会就香港的问题采取比较明确地立场，支持香港的民主发展，但就香港的问题，对中国政府实施具体的制裁，香港的民主运动对这个不寄予很高的期望，因为大概美国的奥巴马政府也会否决这样的处事。香港的民主的运动最期望的还是美国的公民社会出来支持香港人争取民主，因为大家都是站在人类社会的立场，提倡普世价值。”
香港的”雨伞运动”，在”五十年不变”的重要历史阶段，再度将香港争取民主的努力，登上国际舞台。
（来源： 自由亚洲， 2014-11-14）
