中共法制元老李步云接受凤凰网采访时称：“依法治国的根本是依宪治国，依法执政的根本是依宪执政。”然而，1982年宪法颁布至今，宪法的权威，无论在官员还是民众中，始终难以树立。
李步云称，依法治国自1979年作为理念被提出，到中共“十五大”通过党内民主程序正式写入党的文件，成为党内共识。1999年8月，“依法治国”首次写入宪法。
而2012年中共“十八大”前，中共官媒高调报导《乔石谈民主与法制》一书，讲述前中共人大委员长，政法委书记乔石在主管政法委时如何发展民主、崇尚法制。乔石曾力推“依法治国”，最终使得1999年“依法治国”被写入中共宪法。
然而就在“依法治国”写入宪法的同一年，中国发生一件大事，终止了乔石等中共开明派在“依法治国”这方面的尝试，不禁如此，在这十五年间，中国法制大倒退及至全面崩溃。从而使得中共现当权者不得不重拾“依法治国”。
此外，李步云还披露，中共82宪法起草过程中，李步云提到这次宪法修改应该贯彻两条原则：民主立宪和司法独立，但最终在司法独立这一点中共高层产生了分歧，担心会威胁到中共的领导、人大的监督，使得司法独立没有真正成行。 1999年和2004年修改宪法时，李步云等人再次提出司法独立相关的内容，但都没有改。中共现当局为什么在“十八大”后突然提司法独立，并在四中全会高调提出，其真实背景正是过去5年中共司法被彻底的破坏。
镇压法轮功 法律成空文
这件扭转中国法制进程的事件正是1999年7月前中共党魁江泽民掀起的对信仰“真、善、忍”的法轮功群体的灭绝式镇压，使得法律变成一纸空文，使得中共的宪法成为一纸空文。
1999年，中共江泽民集团为镇压法轮功，建立类似于盖世太保的特务组织“6‧10”办公室，挂靠在各级政法委之内，其权利凌驾于公、检、法、司之上，同时还有权干涉特务、外交、财政、军队、武警、医疗、通信等各个领域。使得政法委书记的职权空前扩大。
而对法轮功的迫害中，在江泽民的直接命令下，法轮功学员遭受了“名誉上搞臭、经济上搞垮、肉体上消灭”、“打死算白死”、“不查身源、直接火化”这样的迫害政策，承受了毒打、电刑、强奸、强迫注射破坏中枢神经药物等百种酷刑的折磨，迫害手段集古今邪恶之大全，甚至出现了活摘器官这样的这个星球上从未出现的邪恶迫害，数以万计的善良法轮功学员被活摘器官。
中共公安系统，各级警察在中央政法委的纵容下，嚣张跋扈、执法犯法已成为常态。在迫害法轮功时有恃无恐，大肆叫嚣：“什么是忍?‘忍’就是把你强奸了都不允许上告!”“我就是公安局局长王保世，对你们炼法轮功的不用讲任何法律，你愿去哪告去哪告！”“我们有特权，可以暴力执法！” “我就是土匪头子，你们能把我怎么样？”“不转化，就活摘你！”“108种刑能叫你活着出去吗？”
很多法官面对法轮功学员的合法抗辩，公开在法庭上宣称“不要跟我讲法律”。
对法轮功的迫害完全违背宪法
然而对照中共自己的宪法，中共江泽民集团对法轮功的迫害完全违背宪法的。仅举几例：
《宪法》第一章第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”中共在对法轮功十五年的迫害中，成千上万名法轮功学员都遭到了随意抄家、没收财产和罚款的对待。
《宪法》第二章 第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”法轮功学员没有言论自由，几十万名法轮功学员因为自由表达言论被关押、劳教和判刑。出版、集会、游行和示威的自由也被剥夺。
《宪法》第二章第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”法轮功学员因为信仰遭到中共和中共利用的国家机关的迫害和禁止，中共前党魁江泽民仅仅对媒体说的一句话，就把法轮功定为X教， 在全国展开对法轮功的迫害，而翻遍中国的全部法律，都找不到法轮功是X教的条文。中共公安部及国务院公开定性的14种邪教中，也没有法轮功。
《宪法》第二章第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”无数法轮功学员仅仅因为修炼法轮功，就被中共随意关押囚禁、劳教、判刑、被关进洗脑班和精神病院进行洗脑和迫害，遭受酷刑折磨，甚至被活摘器官。
迫害撕开法律的口子 危及整个社会
对法轮功的迫害的非法性撕开法律的口子，并以摧毁中国法制为代价。这场迫害让公共权力全面堕落，权势者利用迫害造成的法制失序局面，肆意捞取金钱、利益，毫无顾忌地为所欲为，危及到所有的人。
江泽民集团无限扩大了政法委的权利，而各地的政法委主任一般由公安局长兼任，也造成了政法系统警察权力一支独大，大陆整个公安体系执法犯法、执法乱法的现象十分严重，警察不断在抢尸，截访，在监控和打压良心人士，在充当暴政的打手，在血腥强拆中自甘沦为掠夺者的马前卒……制造了大量惨绝人寰的命案和冤案。
因为对法轮功学员的迫害可以不讲任何法律，很多不法官员为了迫害其他民众，如被强迫拆迁者、上访者等，也给他们扣上法轮功的帽子，以便可以肆意迫害。对活摘法轮功学员器官的产业链一旦形成，也蔓延到了其他民众，武汉地下“贩肾”产业链、江西南昌“圈养活人”卖肾案、山西六岁孩童小斌斌被掳挖眼抢角膜等，都是迫害法轮功后的延伸。
不仅如此，中共为了迫害法轮功，平均每年动用相当于中国国民经济四分之一的社会综合资源，导致财政空虚。迫害也导致社会道德走向堕落，风气沦丧。中国到处天灾人祸，天怒人怨，民间抗暴风起云涌，整个社会处于失控状态。
法制上的崩溃，经济上的困境和社会问题失控，让现任中共高层意识到政权垮台的危险，因此现任当权者不得不进行某种改革。这是中共提出“依法治国”的深层原因。
中共四中全会推出的“依法治国、依宪治国、保证公正司法”等均无法绕开中共迫害法轮功的关键问题。中共对法轮功的迫害就是违背宪法的。法轮功问题是能否真正实现“依法治国”的试金石。
大纪元特稿称，当一亿法轮功学员的正信被镇压，千千万万法轮功学员还在遭受惨烈的肉体和精神的摧残时，中共一切所谓“法治”的口号都被砸得粉碎。只要这场迫害还存在，中国的法律就不会有任何的尊严与诚信。
此外，在这场持续十五年迫害中，中共害死了成千上万的法轮功学员，活摘了数以万计的善良法轮功学员的器官。这一滔天罪恶，注定了中共不可能自己解决法轮功的问题。中共面临的是反人类罪的审判，中共必须被解体。但任何官员个人，可以在这场历史巨变中作出自己的选择。
（来源： 大纪元2014年10月24日）
